廢輪胎煉油設(shè)備項(xiàng)目辦理環(huán)評須知

我國環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)單位可查詢生態(tài)環(huán)境部最新版《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》，查看擬建項(xiàng)目是否在名錄內(nèi)，也可咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。

國家對環(huán)評文件實(shí)行分類管理，依據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境影響程度的大小，分為環(huán)評報(bào)告書、環(huán)評報(bào)告表和環(huán)評登記表三類。其中，環(huán)評報(bào)告書（表），需要建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制，并報(bào)環(huán)保部門審批，如廢輪胎煉油設(shè)備。

編制環(huán)評報(bào)告書（表）的項(xiàng)目，最遲應(yīng)在開工前取得批復(fù)；填報(bào)環(huán)評登記表的，應(yīng)在投運(yùn)前完成備案。由于環(huán)評報(bào)告書（表）編制需要一段時間，建議建設(shè)單位在項(xiàng)目選址、布局和規(guī)?；敬_定后，應(yīng)盡快委托有資質(zhì)的環(huán)評單位開展環(huán)評編制工作。辦理環(huán)評手續(xù)是建設(shè)單位的法定責(zé)任，環(huán)評文件也是建設(shè)單位規(guī)范自身環(huán)境管理的重要依據(jù)。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條，環(huán)評報(bào)告書（表）未報(bào)批，或未審核同意，擅自開工建設(shè)的，將責(zé)令停止建設(shè)，處總投資額1%至5%以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀，建設(shè)單位相關(guān)人員還將承擔(dān)法律責(zé)任。對未備案環(huán)評登記表的，將處五萬元以下的罰款。

向省環(huán)保廳報(bào)批環(huán)評文件時，需提供：（1）項(xiàng)目報(bào)批申請書紙質(zhì)件1份，公眾參與說明紙質(zhì)件2份、電子版2份；（2）環(huán)評報(bào)告書（表）全本紙質(zhì)件8份、電子版2份，已刪除的涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容的環(huán)評文件公開文本及刪除依據(jù)和理由說明紙質(zhì)件2份、電子版2份。向各地市環(huán)保部門報(bào)批環(huán)評文件時，可在《**省網(wǎng)上辦事大廳》中相應(yīng)地方環(huán)保部門辦事指南中查詢，也可咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。建設(shè)單位對報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

環(huán)保部門審批環(huán)評文件流程包括受理、審查、決定三個環(huán)節(jié)。對材料齊全的，將予以受理，告知辦理時限，并在規(guī)定時間內(nèi)作出許可決定；對材料不齊全的，將一次性告知需補(bǔ)充材料。

國家法律規(guī)定環(huán)評報(bào)告書、表的審批時限分別為60、30個工作日。目前，省環(huán)保廳負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目的辦理時間縮短至法定時限的55%以內(nèi)（審批時限不包括專家技術(shù)評估時間、受理公示、審批前公示和獲取排污權(quán)等特殊環(huán)節(jié)），各地的辦理時間會更短，具體可查詢《**省網(wǎng)上辦事大廳》。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件批復(fù)后五年內(nèi)開工建設(shè)的，環(huán)評文件有效。超過五年方開工建設(shè)的，需按有效分級審批規(guī)定報(bào)請重新審核環(huán)評文件，環(huán)保部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)反饋。

環(huán)評文件批復(fù)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或環(huán)保措施有發(fā)生重大變動的，依法須重新報(bào)批環(huán)評文件。對于重大變動的認(rèn)定，建設(shè)單位可查詢生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)。

為從源頭控制污染排放，國家實(shí)行污染物排放總量控制制度?，F(xiàn)階段，實(shí)行總量控制的指標(biāo)包括：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)污染物，以及鉛、鉻、鎘、砷、汞等五類重金屬污染物。環(huán)評文件將對項(xiàng)目的排污量進(jìn)行測算，其中：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)指標(biāo)，應(yīng)通過排污權(quán)交易方式取得，具體交易流程、方式等，可咨詢海峽股權(quán)交易中心；其他指標(biāo)在環(huán)評文件批復(fù)前，由環(huán)保部門通過等量或減量置換方式調(diào)劑辦理。